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【法幫說法】政府違法征地誰來管

2019年06月14日16:26        法幫網      法律咨詢     我要評論

依據《國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止違法違規征地的緊急通知》的規定,對違法違規征地、采取暴力方式征地等侵害農民利益行為,引發群體性或惡性事件的,要按照有關規定對有關責任人員嚴肅追究責任。

如果發現有基層政府有違法征地,可以向其上一級人民政府舉報,問題嚴重,構成犯罪的,可直接向當地公安機關或者人民檢察院舉報。

下面是《國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止違法違規征地的緊急通知》的規定。

《國土資源部辦公廳關于嚴格管理防止違法違規征地的緊急通知》

落實工作責任,嚴格實行監督問責

按照《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》(國辦發明電〔2010〕15號)有關精神,省級政府要加強對征地工作的管理和監督,市、縣政府對征地管理工作負總責,有關部門要加強協作、密切配合,落實好征地的各項制度規定。省級國土資源主管部門要加強對征地工作的指導監督,督促市、縣政府切實履行責任;市、縣國土資源主管部門要依法制定征地方案,嚴格履行征地程序,會同有關部門做好征地批后實施工作。

各地區要認真履行職責,強化依法治理違法違規征地行為,確保依法征地、和諧征地,切實維護農民群眾合法權益。對違法違規征地、采取暴力方式征地等侵害農民利益行為,引發群體性或惡性事件的,要按照有關規定對有關責任人員嚴肅追究責任。同時,要嚴格文明執法,防止因執法不當引發相關惡性事件。

針對目前地方政府在非法征地拆遷中的做法,農民應當采取如下的對策,來維護自己的合法土地權益:

一、對地方政府采用招數一、二、三、四非法強征強拆時,農民的策略

征地拆遷補償安置不合理,無論是地方政府怎么折騰,農民就是不簽字。只要是不簽字,土地、房屋的合法使用權就是農民自己的,農民就可以依法來阻止地方政府、開發商的非法施工。

如果有農民的家的房屋被政府以這種名義強拆了,房屋被水給淹倒掉了,農民應伸出有愛的手,做到互相幫助、互相支持、互相團結。只有堅持到最后,政府、開發商施工不了,問題就自然而然地解決了。

二、政府采用招數四:珠連九族,怎么辦?

在征地拆遷中,因你沒有得到合理的補償,沒有在出讓協議上簽字。地方政府威脅你說,你要是不簽字,就停止你的子女的工作,或者是凍結你的經營權。遇到這種情況是你也不要怕。事實上,誰也沒有權為剝奪公民的合法工作的權利,剝奪你的合法經營的權利。事實上,這只是政府玩的一種心里戰術,這招只是在嚇唬人,只要你不怕,蒙不住你,就會主動放棄的。

三、地方政府采用招數五:違法動用警察、城管、黑社會進行威脅恐嚇進行強征強拆時,農民應該怎么辦?

盡管2011年9月9日電最高法院發布《最高人民法院關于堅決防止土地征收、房屋拆遷強制執行引發惡性事件的緊急通知》,以及四部對上半年11起違法暴力強征強拆事件進行了調查處理,暴力強征強拆的事態能有所收斂,但在利益的驅使下,地方政府、領導的原則是在不死人的前提下,仍然會違法動用警察、城管、黑社會進行威脅恐嚇進行強征強拆。農民怎么辦,針對這方面,筆者詳細的專門有介紹,農民請查閱筆者的《怎樣阻止地方政府非法動用警察城管暴力征地拆遷》一文。

四、地方政府采用招數六:非法征地拆遷干部住村進行軟磨硬泡無賴式地逼農民在土地出讓協議上簽字,農民怎么辦?

如果上述招數地方政府都用盡了,地方政府將改變策略,用采用軟招數,政府會派征地干部進村入住,軟磨硬泡,同農民進行感情溝通。

征地干部在工作中會說,叔呀、嬸呀,要是你不簽字,我們工作就保不住了什么的。還對農民進行一些許諾,說什么,要是簽了字,你會另外得到什么、什么好處的。這是農民應當格外小心,不要輕信這些人的花言巧語,這些人只在哄騙你,取得你的信任,然后讓你在土地出讓協議書上簽字。農民仔細想想,若是象征地干部說的那么好,為什么在征地拆遷中不用貨幣兌現呢?這些人都是白眼狼,當時承諾的是都不會兌現的。到時,將主管征地的干部一調走,新來的干部說,不是我答應的,我不知道,誰答應的,你去找誰,進行扯皮。你想農民能玩過政府嗎?

舉一實例,延吉市政府征收朝陽川鎮東豐村村民的承包地非法建設延邊文體中心,當時征地干部對東風村一農戶許諾,只要你簽字,就把你的的兒媳按排到鎮政府工作,結果農民聽信了征地干部的,字簽了,土地沒有了。兒媳婦也沒能到鎮政府去工作。這些人說了不算,算了不說,農民最好讓征地干部承諾的,寫在紙上,然后簽上他的名字日期,以防止日后政府無賴。是善良、單純的農民,有時遇到征地干部進村入戶,有的農民拉不下臉,多想想“農夫和蛇的故事”,把你幾輩子賴以生存的土地拿走了,拿不到合理的補償,飯碗子都砸了,這么想你就可以進入狀態了。征地干部來了怎么辦?有狗的農戶家,先狗咬他,咬這些,連狗都不如,沒有人性的東西,狗還知道感恩,他們卻忘記了是人民養育了他們,反而,現在來欺負百姓。阻止非法征地干部進入農戶家的關鍵是,農民問征地干部,能否作決定,不能作主免談,找能作主的來,將征地干部拒之門外,如果征地干部還不走,那就報警,征地干部擾民。這樣主動權就在農民的手里了。關于農民的土地使用權、土地的市場價值及土地補償計算方法土地使用權

從《民法》、《物權法》、《農村土地承包法》等相關的國家法律上來看,農村土地的承包經營權是一種用益權,物權最重要的特征就是直接支配和保護之絕對性。物權的直接支配性,指物權人得依自己的意思,無須他人意思或行為之介入,對標的物為管領處分的權利。物權的絕對性,指物權人于其標的的物之支配領域內,非經其同意,任何人均不得侵入或干涉,否則即構成違法。對于農村集體所有的土地,農民作為農村集體經濟的成員取得其承包經營權,屬于用益權。這種用益權一經設立,就具有物權的屬性,即具有排除包括有權人(發包人)在內的一切人的干涉和侵害。

還有,溫家寶總理在十屆人大四次會議結束后舉行的記者招待會上,答中外記者說的話:“中國的總理懂得一個道理,就是知難不難,迎難而上,知難而進,永不退縮,不言失敗。我們說要給農民的土地經營權以長期的保障,15年不變,30年不變,就是說永遠不變。必須實行最嚴格的耕地保護制度,必須保護農民對土地生產經營的自主權,占用農民土地必須給予應有的補償。土地出讓金主要應該給予農民。必須依法嚴懲那些違背法律、強占亂占農民土地的人。”

《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》(2009年中央1號文件)也明確規定:“穩定農村土地承包關系。抓緊修訂、完善相關法律法規和政策,賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權,現有土地承包關系保持穩定并長久不變。強化對土地承包經營權的物權保護,做好集體土地所有權確權登記頒證工作,將權屬落實到法定行使所有權的集體組織;穩步開展土地承包經營權登記試點,把承包地塊的面積、空間位置和權屬證書落實到農戶,嚴禁借機調整土地承包關系,堅決禁止和糾正違法收回農民承包土地的行為。”

這些規定都遠遠地突破了《土地管理法》、《農村土地承包法》中的所規定,都足以證明,農民的土地承包權使用長久不變。因此,在土地征收中,只是按照《土地管理法》中所規定的,來進行征收,這對農民都是不公平、不合理的。

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